一、基本情况

　　大洋河村位于沈北新区老城区东5公里，沈康高速口南侧3公里处，辖区面积8700亩，458户，1501人，耕地面积7098亩，其中土地流转面积6000亩。村集体经济薄弱，仅靠财政转移支付资金维护日常开支，是沈北新区典型的“空壳村”。近年来随着城市化进程的加快，近郊区频繁征地，农民对土地空前重视，可利用土地基本全部开垦并量化到户。2018年，大洋河村在充分借鉴外地成功的基础上，结合当地实际，把土地、资金等资源整合起来，探索集体、农民与企业协同发展的融合之路，有效激活了农村资源要素，为推动村级集体经济发展趟出了新路。

　　二、主要做法

　　（一）以产改为契机，奠定“三变”基础。2018年，大洋河村启动农村集体产权制度改革，完成了集体资产清产核资工作，建立了村集体经济组织，量化了成员股份，形成了完善的集体资产管理及收益分配机制。通过“三资”清查，全村清理出可利用的资产两项，分别是原生产队场院10亩、原村办企业闲置的建设用地8.9亩，为“三变”改革提供了物质基础。

　　（二）以资源为依托，选准投资方向。大洋河村所在区域地处城市近郊，具有得天独厚的区位优势，但建设用地的稀缺一直是制约当地集体经济发展的瓶颈。为了用小土地做出大文章，村集体多次与工商企业洽谈，达成了由村集体以厂房、土地参股企业经营的合作意向，在盘活集体资源资产上迈出了成功一步。

　　（三）以合作为纽带，实现互利共赢。大洋河村因地制宜制定了不同的合作模式：一是村集体以上级扶持壮大集体经济资金50万元+原生产队场院使用权折资136万元共计186万元（占股40%），村民个人投入资金280万元（占股60%），建设厂房1800平方米，出租给沈阳雷奥现代农业科技开发有限公司，公司每年支付租金30万元，村集体每年分红12万元，村民个人分红18万元；二是村集体用8.9亩建设用地使用权、95名村民以个人资金403万元入股沈阳明净化设备有限公司，有效解决了村集体、村民“无处投”，企业“无地投”的问题。村集体每年获得定额分红3万元，村民获得红利30万元。

　　三、改革成效

　　大洋河村紧扣“变”字下功夫，围绕“股”字做文章，以资源为依托、以项目为载体，集体经济组织有了稳定的收入来源，形成了村集体、农户、企业“三位一体”合作共赢的良好局面。全村有60多人在企业获得稳定的就业岗位，农民在获得股份收益的同时，每年增加务工收入200余万元，全村实现农民人均增收1500元。随着劳动力转移，土地经营权流转面积达到6000亩，流转率85%，为提升农业生产设施化、产业化、科技化水平创造了条件。

原文链接：http://nync.ln.gov.cn/nyyw/nyxw/gzdt/202201/t20220114_4491434.html
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