闽农督函〔2021〕207号

　　答复类别：A类

　　 　　

　　省民革： 

　　《关于加快建设闽台农业融合发展产业园的建议》（20211039号）收悉。现答复如下：

　　一、关于加强统筹规划方面。一是加强组织领导。9个闽台农业融合发展产业园（以下简称“产业园”）均成立了工作领导小组，大部分县（市、区）由政府主要领导任组长，分管领导任副组长，农业农村局（台创园管委会）、台港澳办等部门主要负责同志为成员，加强对产业园工作的组织领导和统筹协调。各产业园领导小组办公室设在县（市、区）农业农村局或台创园管委会，负责日常管理事务，并安排不少于2名专职干部抓落实，为台农台企生产经营提供细致精准服务。二是制定发展规划。各地立足当前，着眼长远，依托资源禀赋，委托省农业科学院、林业勘察院、台湾农业研究中心等科研院所，加强与台湾的专业团队对接，科学编制“十四五”产业园发展总体规划，进一步明确优势产业、发展目标、功能定位、布局安排及合作重点。目前，各产业园规划均已印发实施，重点项目按序时推进。三是强化招商引资。去年以来，产业园积极克服疫情的不利影响，组织参与闽台农业合作推介会暨“大陆台资企业漳平行”活动，主动邀请在大陆投资的台商实地考察，靠前服务有效破解项目用地等难点。2020年，9个产业园引进台资农业项目31个，合同利用台资5500多万美元，招商引资取得了初步成效。下一步，我厅将继续利用各类招商平台，加大政策宣传，采取网络招商、以台引台等形式，持续拓宽招商引资渠道，推出一批招商项目，落地一批精品项目。

　　二、关于完善体制机制方面。一是完善管理机制。目前大部分产业园已制定了产业园管理办法，以及产业园财政专项资金管理办法，每年根据实际情况形成当年的工作推进方案，有序推动产业园建设工作。下一步，我厅将依托产业园建立成效评估工作机制，持续优化评估项目，进一步加强园区建设管理。二是强化服务保障。各地在用好用足产业园同等享受台创园扶持政策的同时，结合自身产业发展特点，在项目用地、基础设施、税收奖返等方面加大扶持力度。下一步，我厅将进一步推动完善地方配套措施，不断优化园区营商环境，持续发挥政策叠加效应，以优质高效的服务支持台胞台企入园创业创新。三是加强良种良法推广。各产业园加快台湾优良品种、实用种植技术和小型现代农机具的引进、示范和推广。如，南靖县建设了金线莲种苗繁育及标准套袋基质种植示范基地，邵武市开展百香果优质种苗规模化繁育，永春县采用台湾先进生产管理和病虫害防治技术实施化肥农药使用减量化行动。下一步，我厅将围绕红藜、白脂玉莲雾、百香果等台湾优良品种，建立一批良种繁育基地，提高重点区域良种扩繁能力。加大莲雾、释迦的产期调节和南果北种，金线莲标准套袋基质种植等关键技术的中试力度，完善技术规范，加快优良品种推广步伐。

　　三、关于强化政策服务方面。一是落深落细系列惠台惠农法规政策。我省持续深入学习贯彻习近平总书记关于对台工作的重要论述，认真落实省委省政府探索海峡两岸融合发展新路的部署要求，有效落实《福建省促进闽台农业合作条例》、“农林22条措施”等一系列惠台惠农法规政策。下一步，我厅将加强政策研究，勇于探索海峡两岸农业融合发展新路，推动出台《关于促进闽台农业融合发展的若干措施》；积极与省发改委、国网福建电力公司等进行沟通协调，推动产业园同等享受台创园电价优惠政策落地见效。二是推动优化闽台农业合作金融服务。2019年以来，我厅有效落实产业园台资农业企业贷款贴息补助，并加强与农业银行福建省分行合作，推动出台了《关于深化闽台农业融合发展金融服务的若干意见》，切实缓解台农台企贷款贵、贷款难的问题，受到台农台企的广泛欢迎。下一步，我厅将精准对接台农台企实际需求，积极开展园区融资摸底调研，及时为金融机构提供目标客户名单，促进银企对接，推动金融机构进一步推广台农台企土地经营权、林权、茶果树等抵押贷款，支持金融机构创新推出更多符合台农台企实际需求的特色金融产品，助力台企做大做强。三是关心重视青年台农。始终坚持“创业上重视、项目上支持、生活上关心”，支持台企延续发展，加快培养台农二代接棒，引导他们尽快融入经营管理，推动事业传承。下一步，我厅将支持在产业园设立台湾青年农业实习实训、就业创业基地，举办台湾青年农业创业创新研习班、电子商务研习班等专题辅导，开展两岸大学生农业教学实践活动，加强两岸青年接触交流，引导他们来闽学习实习和就业创业。

　　四、关于推进产业化发展方面。去年以来，我省积极统筹各级支持产业园建设资金，在基础设施上优先投入，在农业项目上优先扶持，加快厦门百利种业的发展配套设施建设，推动漳浦长禾等一批农机企业的厂房新建扩建，实施上杭大地生机等一批加工企业的生产线升级改造等重点工程，引进台湾先进的食品冻干、真空脱水、低温膨化等农产品精深加工技术，推进我省特色现代农业朝产业化、高质量发展。下一步，我厅将紧盯台湾优势产业，不断深化种苗、茶叶、精致水果、休闲农业等产业合作，支持台资农业企业拓展“农业+文化、旅游、教育、康养、互联网”等，推动园区重点企业提升质量、塑造品牌，打造一批技术先进、装备现代、引领发展的台资现代农业企业，实现单一农业向产业融合发展。

　　五、关于增强创新能力方面。一是发挥台湾专才作用。2019年以来，产业园充分发挥政策“虹吸效应”，吸引一批台湾农业科技人才来闽创业创新创造。邵武市引进福建省第一批“百人计划”优秀人才、台湾农业专家陈清淇入园创业，成功培育出白脂玉莲雾，获得“羊脂白”专利；园区选认5位台胞科技特派员，对重点农业企业进行一对一指导、点对点服务。永春县加强与台湾水果专家吕明雄教授合作，以永春叙柑园台资农业企业为示范，科学规划产业发展，规范生产管理，指导桔柑产业永续发展。下一步，我厅将支持引进台湾涉农领军人才来闽创新创业，建立联合攻关、互利双赢机制。落实人才引进相关政策，在申报农业相关项目时给予同等优先安排，支持选认台胞担任科技特派员，聘请台湾专才担任园区管理岗位。二是促进闽台行业标准共通。我厅积极鼓励台资企业参与行业标准制定和修订工作，持续推动行业标准共通。2019年以来，漳平台创园管委会配合省市场监督管理局共同研制的《台式乌龙茶》《台式乌龙茶加工技术规范》国家标准正式发布，并于今年6月1日开始实施。下一步，我厅将积极支持台胞台企参与茶叶、水果、花卉等农林产品的国家标准、地方标准制定和修订工作，给予一定资金补助。

　　 

　　领导署名：黄华康

　　联 系 人：郑钱华、刘 旋

　　联系电话：0591-87836435、87833827

　　 

　　福建省农业农村厅

　　                             2021年6月24日

　　（此件主动公开）

原文链接：http://nynct.fujian.gov.cn/ztzl/jyta/202107/t20210722_5653844.htm
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