今年以来,自治区农业农村厅与宁夏农林科学院和利通区政府扎实推进全国农业科技现代化先行县共建工作,不断创新工作机制,紧盯移民增收,按照习近平总书记对移民群众“收入更有保障,致富更可持续”的重要指示要求,围绕7个重点移民村(社区),聚焦“产业、就业、增收、社会融入”4件大事,着眼产业发展的短板、利益联结的弱项、稳定增收的瓶颈,整体布局、重点突破,精准施策、靶向发力,持续在做大产业、做优联结、做足增收上做示范、走在前,有效巩固脱贫攻坚成果,全面促进乡村振兴,加快农业农村现代化。

　　一是创新增收机制,着力在产业培育上下功夫求突破。立足各移民村资源禀赋、发展现状、人口结构和环境承载,整合资源要素,对接市场需求,因地制宜集中力量打造“一村一品”优势特色产业。按照“出户入园、引牛上山、集中养殖”的总体思路,投资3785万元,规划新建占地150亩,肉牛存栏可达3000头的扁担沟镇移民肉牛养殖园区,由利通区利浩农业开发有限公司集中统一养殖和经营管理,可直接带动利同、利原、渔光湖、同利450户移民参与肉牛托养1500头,目前园区肉牛存栏达到2722头(企业1600头、农户1122头)。依托村级集体经济合作社,按照统一规划建设、统一种植品种、统一经营管理、统一技术服务、统一产品销售的“五统一”模式,在扁担沟镇渔光湖、利同、利原、同利4个移民村搭建改造拱棚1787座、设施温棚56座发展麒麟西瓜、芹菜种植,并在同利村、利原村种植特色钢葱500亩,直接带动1209余户移民群众参与种植、养殖,切实让特色产业成为移民村发展的有力支撑、移民群众致富的源头活水。

　　二是创新合作机制,着力在联农带农上下功夫求突破。牢牢抓住“村企合作、以企带农”这个关键,大力招引培强一批连接市场、带动农民的经营主体,切实把移民群众无缝隙嵌入产业链、利益链,实现产业有发展、企业有利润、移民有收入。制定肉牛托养实施方案,建立“支部+国企+合作社+移民+金融+保险”利益联结模式,将符合贷款条件的移民推荐给合作银行,每户发放10万元的肉牛产业贷款,投入村级集体经济合作社后,由行业主管部门会同合作社、企业及农户代表购买肉牛进行托管养殖。参与托管养殖的移民每年可分红7000元,人均增收2000元左右。先后引进硒夏农业服务公司、鑫丰沃种植家庭农场、种植大户江伟等经营主体,建立“集体经济合作社+基地+经营主体+移民”利益联结模式,依托经营主体建立麒麟瓜、钢葱、芹菜等种植基地,亩均可实现预期收益7000元左右,生产时节提供就业岗位400余个,人均增加工资性收入8000元,实现移民、村集体、企业多赢,激发了移民群众参与产业发展的内生动力。

　　三是创新投入机制,着力在抵御风险稳定发展上下功夫求突破。完善投入机制体制,切实强化项目、资金、政策等资源要素的支持供给和全力保障,全面落实耕地地力保护补贴等强农惠农富农政策,确保该补的补到位、该扶的扶到家。采取“政策保险+商业保险”模式,在落实农业政策性保险的基础上,针对移民村产业发展制定商业补充保险,由政府全额补贴,种养殖保险保额提高3000—10000元,最大程度降低种养殖风险,提高了移民群众抵御风险能力。统筹使用农业、乡村振兴、水利等涉农项目资金,实施扁担沟移民肉牛养殖园区、利同新村庄点排渍工程、利原村耕地灌排基础设施改造、渔光湖村拱棚维修改造及土壤改良等项目,不断巩固产业发展基础,改善移民群众生产生活条件。截至3月底,围绕重点移民村新增小额信贷97户453万元,累计贴息38.54万元,形成了多元投入、各方出力、共同受益的良性运行模式。

　　四是创新联动机制,着力在落实落细上下功夫求突破。始终把实施“移民致富提升行动”作为一项民生工程、民心工程、民意工程,保持战略定力、强化政治担当,奋力攻坚克难、压茬推进落实,成立了由15名县区级领导负责的5个包抓工作专班,细化任务清单,建立工作台账,紧盯时限销号,形成“县区级领导包抓、专班实时跟进、部门牵头负责、乡镇具体落实”工作机制。区委书记亲自部署、靠前指挥、一线督办,区级包抓领导定期调度、会商研究,全力解决产业发展存在困难。宁夏农林科学院抽调5名研究员及专家,利通区农业农村局抽调12名干部组成技术指导组,蹲点驻园进行技术指导服务,负责科技培训、技术指导、督促协调等工作;利通区水务局负责水源保障、节水灌溉设施维护、沟渠建设;金融部门重点支持养殖园区、设施农业发展贷款;保险公司负责做好种养殖业政策性保险和商业保险工作;扁担沟镇抽调16名镇村干部组成协调组,负责矛盾纠纷化解、用工保障、宣传发动移民参与产业经营等工作,确保实施“移民致富提升行动”责任到位、工作到位、落实到位,为移民村产业发展和农户增收书写满意答卷。