——盐亭县青茂农机专业合作社

　　编者按：为破解当地农村“留守老妇幼”化、土地分散化和闲置化、生产效率低的问题，盐亭县青茂农机专业合作社根据实际，认真研判村情，深挖本地优势，聚焦“全程托管”，创新探索“农机合作社+土地股份合作社+全程托管”的“村社共建”模式，运用现代装备，提升服务水平，为小农户提供集“耕、种、管、收、储、运、销”为一体的专业化、标准化、产业化服务，实现了农业节本增收，农民、合作社、村集体经济组织互惠共赢。

　　盐亭县青茂农机专业合作社（简称“合作社”）于2015年7月登记注册，注册资金247万元，社成员160余户。合作社致力于开展“全程托管”农业社会化服务，推行“村社共建”，为当地社员和小农户提供专业化、标准化、产业化的农业生产托管服务。在保持现有农村土地承包关系不变的前提下，从产中全程托管切入，逐步向产前、产后环节延伸，为小农户提供集耕、种、管、收、储、运、销为一体的农业社会化服务。2020年，合作社有机器设备123台为岐伯镇11个村1640户提供植保服务1.5万亩，耕种收作业1.8万亩，粮食烘干、储销5000余吨，经营服务总额达300余万元。

　　一、开展村社共建，强化组织保障

　　合作社探索出了“农民合作社+土地股份合作社+全程托管”的“村社共建”模式，由县、镇、村三级统筹协调，合作社和村集体经济组织具体实施。村集体经济组织牵头组织农民，以土地入股的方式成立土地股份合作社，并将土地统一整理，开展“保底+分红”的规模化经营。接下来由合作社与土地股份合作社签订托管合同，开展全程托管服务，村集体经济组织雇佣农民负责日常田间管理，同时在生产过程中带动小农户提供订单式多环节服务，由村“两委”负责引领农机合作社对农户开展服务并代收服务费。通过推行“农民合作社+土地股份合作社+全程托管”的“村社共建”模式，全面带动当地小农户，实现农业节本增收和各方互惠共赢。2020年，岐伯镇11个村1640户平均每户增收500元，平均减少农药、化肥使用量20%左右。

　　二、运用现代装备，提升服务水平

　　为提升装备服务水平，增强托管服务作业能力，合作社购置了悍沃554、704、804、904双排轮拖拉机、植保无人机、植保轮、烘干机、四轮施肥机、深松机、深松播种机等90多台（套）先进农业机械，同时与周边服务组织建立良好合作关系，调动周边农机设备200多台（套）共同投入托管服务。为推行平台化、信息化、智能化管理，每台（套）农机具安装终端GPS定位监测系统。为确保农资供应，建有超过2000㎡的农资仓储配送中心和超过7000㎡的农机储存、维修、保养车间。为延长服务链条，建有仓容600吨的粮食周转库，购置8台日烘干能力达120吨的烘干机。筑牢硬件支撑，确保农业生产“全程托管”全链条所需设备、技术和基础设施应有尽有。

　　三、推行三化服务，保障服务质量

　　合作社实行“三化”服务模式，即专业化、标准化、产业化，为农业生产托管服务提供了质量保证。一是实行专业化服务。合作社整合当地农村社会化服务力量，吸纳取得相关资格证书并且技术过硬的设备机手，聘用种田能手、村干部等为管理人员，定期开展农业技术培训，打造懂技术、善经营的专业化服务队伍。建立植保信息系统，全套提供机耕、机播、机收、秸秆还田、烘干、仓储等服务，实现了植保队伍专业化、用药品种优质化、用药器械机械化、全程用药标准化。2020年聘用种田能手58名，开展技术培训68场次。二是提供标准化服务。合作社根据不同地区、不同作物制定规范的生产标准和托管服务流程，以“一图、二包、三平台”（“一图”即全县的农耕数据地图；“二包”即托管作业服务包和多层次农产品数据包；“三平台”即农机作业调度与协同平台、农机服务评价平台和为农服务竞技平台）为运营工具，提供标准化服务，不断提升服务的效能和价值。2020年合作社为农户提供植保服务1.5万亩，耕种收作业1.8万亩。三是完善产业化服务。合作社将土地托管服务不断向加工、销售等二三产业拓展，发展订单农业，提高经济效益。采取“基地+合作社+农户”的模式，签订种植购销合同并派出技术人员现场指导，组织合作社成员和当地农户，共同购置农机具，实行统一存放机具和维修保养，统一管理使用，统一联系业务，统一作业结算，统一组织跨区作业的“五统一”管理。2020年完成粮食烘干、储销5000余吨，经营服务总额达300余万元。

　　四、实现互惠共赢，确保助农增收

　　合作社大力推行“全程托管”农业社会化服务，不断延伸产前、产中、产后服务链条，取得了良好的经济和社会效益。一是经济效益明显。通过“五统一”管理，降低了农业物资成本和生产作业成本，每亩每年节省成本200元，农户平均增收500元，农药化肥用量降低20%，有效防治率超过95%，推动了农业绿色生产和可持续发展。二是社会效益明显。“村社共建”的服务规模不断扩大，合作社全程托管服务质量不断提升，农资经营、农机作业等服务业务趋向稳定，实现了小农户、合作社、村集体经济组织三方共赢，为“谁来种地”提供了解决方案。农户可根据自身的兼业状况和劳动力状况，自行选择将全部或部分农活托管给服务组织，实现了劳动力在打工和种地之间的优化组合和最佳配置。

　　
原文链接：http://nynct.sc.gov.cn/nynct/c100632/2021/12/21/1241ac4479f949c7bb2e0f4c619dc90b.shtml
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