松原市进一步巩固拓展全市脱贫攻坚成果，牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线，围绕“一增长、一高于”和“两个缩小”要求，持续实现“人不返贫、户不致贫”的更高目标，聚焦“两户”低收入家庭，出台实施了《松原市促进“两户”低收入家庭增收八项措施》，多措并举助力农村低收入群体持续增收，确保年内实现“两户”低收入家庭人均收入突破1万元，为全市“两户”低收入家庭稳增收、守底线奠定坚实基础。

　　精准实施产业覆盖，实现产业分红“差异化”。结合全市脱贫人口收入实际，进一步细化帮扶产业项目联农益农标准，将项目分红重点向“两户”低收入家庭倾斜。年初以来，全市利用衔接资金实施帮扶产业项目30个，覆盖“两户”低收入家庭近4000户8600人，预计年末人均分红可达540元。

　　积极推动土地入社，实现土地收益“最大化”。组织引导无力经营土地的“两户”低收入家庭加入村党支部领办土地股份合作社，本村没有合作社的引导跨村入社，以此实现“两户”低收入家庭土地收益最大化。截至目前，全市已有140余户“两户”低收入家庭加入村党支部领办土地股份合作社，入社土地总面积超过138公顷。

　　因地制宜安排就业，实现岗位开发“定制化”。积极开展针对性就业培训，全面落实跨省就业交通补助，通过开发乡村公益性岗位、以工代赈和“雨露计划+”就业促进行动等拓展就业门路，确保符合条件且有意愿的“两户”低收入家庭劳动力就近就地就业。截至目前，全市“两户”低收入家庭劳动力实现务工就业1199人，其中公益岗就业712人、“雨露计划+”就业241人、灵活就业246人。

　　大力发展庭院经济，实现产业发展“家庭化”。大力引导有条件的“两户”低收入家庭有效利用自家庭院和其他闲置庭院发展庭院经济，积极扩大易种、易学、易售的庭院种植品类，创新发展分布式屋顶光伏发电等各类庭院经济项目，适当提高奖补标准，不断强化市场对接。目前，全市已有近2700户“两户”低收入家庭发展庭院经济190余万平方米。

　　持续开展消费帮扶，实现产品销售“订单化”。引导域内生产、加工、商贸、电商企业通过实施订单购销的方式，帮助“两户”低收入家庭扩大农产品销路、变现增收。鼓励机关事业单位、商超企业、社会团体等优先采购“两户”低收入家庭或所在村党支部领办土地股份合作社的农副产品。目前，已成功对接机关事业单位、商超企业、社会团体等160余家，计划年内向150余户“两户”低收入家庭采购近29万元农副产品。

　　全力推广金融帮扶，实现金融产品“多元化”。创新落实“一自三合”信贷模式，支持金融机构全覆盖提供“两户”低收入家庭防返贫保险、特色农产品保险和“6+N+1”产业收入保险，确保符合条件且有意愿的“两户”低收入家庭实现应贷尽贷。截至目前，全市“两户”低收入家庭新增贷款超过90万元。

　　不断强化包保帮扶，实现帮扶措施“具体化”。制定实施“两户”低收入家庭增收“一户一案”“一人一策”包保措施，将包保工作纳入部门年度考核，全市75个市直部门制定落实了具体帮扶工作计划，279名第一书记、340名包保干部和驻村工作队员常年驻村帮扶，实现了“两户”低收入家庭包保全覆盖，为促进“两户”低收入家庭增收提供了重要保障。

　　全面落实兜底保障，实现政策保障“叠加化”。建立“两户”低收入家庭兜底保障长效机制，对突发严重困难的，第一时间落实临时救助措施，并通过“绿色通道”快速纳入防返贫监测。对于享受各类政策后仍有困难的，利用“一事一议”方式再行救助，采取叠加保障的方式守牢底线。目前，全市“两户”低收入家庭接受临时救助60余人次，纳入农村低保1600余人，纳入农村特困人员救助供养70余人。

原文链接：http://agri.jl.gov.cn/xwfb/sxyw/202309/t20230921_8803085.html
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