华亭镇位于城厢区西部，地处木兰溪畔，北靠三紫山脉；总面积135平方公里，下辖32个村、3个社区，总人口112783人。华亭镇是城厢区的人口大镇、工业重镇、重点侨乡、水果之乡；境内资源禀赋、文化深厚。由于下辖村居多、人口分布广、园区非公企业多等客观因素制约，华亭镇面临着个别基层组织战斗堡垒作用发挥不明显、基层治理成效有限、抓党建促发展思路不开阔等问题。近年来，华亭镇党委在深入实施“党建引领、夯基惠民”工程基础上，发掘优势资源，坚持因村施策，不断在基层治理、农旅融合、资源共享等各方面为乡村振兴带来新成效。华亭镇以及后塘村成功入选2022年度福建省乡村振兴重点特色镇和实绩突出村。

　　党旗领航 固本强基筑堡垒

　　支部引领强核心，阵地保障建堡垒。华亭镇牢固树立大抓基层的鲜明导向，切实增强村级党组织战斗堡垒作用。

　　选优配强村级班子力量。2021年村级组织换届以来，进一步选优配强村“两委”队伍，一肩挑比例达到100%，村、社区“两委”平均年龄分别为40.8岁、39岁，中专、高中以上学历占比分别达74.9%、95.2%，村级“带头人”大专以上学历18人，基层班子队伍结构不断得到优化。同时，探索完善“导师帮带制”，为18位新任村（社区）党组织书记结对帮带导师，通过联系指导、跟班学习等制度帮助新任书记补短强弱、融入岗位，不断提升村级带头人队伍能力水平。

　　不断抓实党员教育管理。探索创新党员干部教育管理方式，全面实施党员教育培训计划；立足镇级学堂、外出培训、网络教育“三大阵地”，着力锻造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的高素质专业化镇村党员干部队伍。2023年以来，依托“华亭夜校”针对基层党建、农业生产、防汛备汛等重点工作累计组织开展各项专题业务培训13场，举办村（社区）“两委”班子成员培训班1期，有效提升基层党员干部队伍综合素质和业务能力。

　　持续优化党建阵地建设。有效整合各项专项资金100多万元，实施“党建+”乡村邻里中心建设，先后完成濑厝村、云峰村等村级活动阵地建设。同时，坚持从基本制度严起，从日常规范抓起，结合“百名组工干部进千村”活动，累计下沉组工干部及驻村选调生250多人次对各村（社区）党组织的基层党务进行点对点指导，同时，联合镇纪委、党务办、宣教办等定期开展村级党组织生活等方面督导督查，不断推进各村级组织党内生活制度化、规范化、标准化。

　　党群同心 多措并举强治理

　　厚植基础蓄动能，和美乡村谱新篇。近年来，华亭镇将创新健全基层治理体系作为基层党建重要内容，着力打造治理有效、发展有力的现代化和美乡村。

　　织密组织网络。全力推进“党建引领、夯基惠民”工程，以埔柳、五云为试点，探索建立“村党委（村党支部）—网格党支部（党小组）—单元党小组（党员联系户）”末端组织体系，选配网格党支部书记63名，网格党小组组长136名，单元党小组组长174人，党员联系户659名，实现党的组织全覆盖，实现各村各件矛盾纠纷化解在最基层。

　　健全服务体系。结合各村实际情况及发展需求，成立由网格长、单元长、党员联系户、热心志愿者等人员组成的网格管理服务队伍，组建各类志愿服务队参与基层治理，推动形成“单元摸排上报，网格党支部（党小组）吹哨，志愿服务队报到，村党委（党支部）统筹”的基层社会治理工作新格局。

　　创新治理模式。以埔柳村为试点，将民主协商议事和基层治理有机结合，按照“1+12+X”模式组建民主协商议事委员会，完善民事民议、民事民办、民事民管的治理机制，提升村民群众有序参与基层治理的积极性，2021年，埔柳村荣获“全国村级议事协商创新实验试点单位”。紧抓“数字乡村”项目契机，与联通公司合作，按照“党组织+企业+合作社+农户”发展模式，推动13个村居完成村集体通信合作社建设，依托“数字乡村”管理服务平台，进一步整合基层治理各领域信息，实现基层治理数字化。

　　因村施策 兴产富民谱新篇

　　华亭镇始终坚持党建赋能乡村振兴，立足“一村一策”，持续推进建设高水平美丽乡村，在加快产城融合、推进产业振兴等方面取得明显进展，交出一份乡村振兴的满意答卷。

　　产城融合强经济。近年来，华亭镇积极主动融入城市西联发展大局，建立健全“临时党支部+指挥部”一线工作法，相继完成木兰大道一期、龟山路、木兰溪防洪工程等重点项目。同步推进“中电科创城”“专精特新”“智能制造”等“六园千亿”项目建设，其中，“中电科创城”、“智能制造”已实现开工建设。同时，积极盘活园区周边闲置土地，大唐5G产业东南总部基地、三利谱偏光片项目均已试投产，推动辖区工业逐步向园区化、高新化发展。

　　因地制宜谋发展。鼓励各村（社区）发挥党组织引领和党员带动作用，搭乘“政策东风”强化村集体“造血”功能。五云村坚持把党建成果转化为发展资源，建设官帽山公园、儿童乐园、玻璃滑道等乡村旅游项目，实现村固定资产达2000万元、年村财收入81万元，作为乡村振兴典型案例在央视推广介绍；埔柳村探索村企联建模式，由村党委牵头流转村集体土地700多亩，为园林集团、遇花缘园艺、绿丰园艺等企业进驻提供便利，带动60多位村民就业，实现资源共享、村企共赢；后塘村党委通过“画点、连线、成片”将辖区内现有资源重组打包，全盘谋划“两园区两基地三道路”项目布局，打造滨溪环山生态旅游新区。

　　跨村联建促振兴。华亭镇2022年实现龙眼种植面积18000多亩，龙眼产量超4000吨。以擦亮“华亭桂圆”名片为目标，设立了以木兰大道沿岸桂圆产业园区为纽带、以埔柳村等6个村居为联建村的联合党委。搭建“6+1+N”开放式党建联盟体系，布局实施“一轴四园”，在埔柳、后塘、郊溪等地累计流转千亩土地发展优质化耕作，与农科院、天桂公司等合作，促进三产融合。

　　绿水青山画卷美，乡村振兴踏歌来。下一步，华亭镇党委将继续把党建引领作为基层治理和乡村振兴的强大引擎，深入实施“党建引领、夯基惠民”工程，积极发挥“全市一张图”平台优势，破除基层治理难点、痛点，以村级党组织书记“练兵比武”活动为契机，推广典型经验，帮助各村（社区）梳理发展路径，奋力绘好“乡村治理”工笔画，赋能乡村振兴“美丽蝶变”。

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原文链接：http://nynct.fujian.gov.cn/xxgk/gzdt/qsnyxxlb/pt/202308/t20230815_6227979.htm
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