木耳基地大棚。

　　

　　香菇喜获丰收，远销国外。

　　

　　拜泉县城远眺。

　　

　　假发编织车间。

　　

　　棒星食品公司植物肉休闲食品生产线。

　　

　　汇泉服装产业园泳装生产线。

　　拜泉，松嫩平原上的生态农业县。

　　回眸过去五年，一组组亮眼的数据、一个个鲜活的事例、一项项丰硕的成果，印证着拜泉县五年来极不平凡的奋斗历程：

　　完成了占全省9%贫困人口的脱贫任务，贫困村全部出列，贫困县摘帽；纺织服装、成达肉鸡等一批5亿元以上项目陆续开工；改造老旧散小区47个，惠及居民6550户；新建改造农村饮水安全工程1149处、危房20513户、文化广场139处、村卫生室183处；发展食用菌标准化大棚2324栋、高效经济作物29.5万亩、庭院种植4.6万亩，建设产业帮扶基地22个、就业帮扶车间68个、标准化规模化养殖场20个。

　　义务教育基本均衡发展通过国家验收；孝心养老、“四联”产业扶贫模式入选国家级典型；危房改造工作获得国务院表扬；“三北”防护林工程建设荣获国务院表彰；获评全国水土保持示范县和水土保持高质量发展先行区、黑龙江省电子商务进农村综合示范升级版示范县、全省农村人居环境整治标兵县。

　　2020年财政总收入首次突破60亿元，在全省县域经济综合排序上升了37个位次。

　　立足百年新起点，接续奋斗新征程。新一届拜泉县委思路清晰、目标坚定：认真落实党中央和省委市委决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，适应把握新发展阶段，贯彻践行新发展理念，主动融入新发展格局，坚持以推动高质量发展为主题，以实施乡村振兴战略为牵引，以改革创新为根本动力，统筹发展和安全，全力实施“农业立县、工业兴县、产业强县”战略，深入推进治理体系和治理能力现代化，全力营造风清气正的政治生态，建设经济高质量发展、社会和谐稳定、城乡繁荣富强、人民满意幸福的美好拜泉。

　　锚定产业项目不松劲

　　拜泉县坚持把发展实体经济作为高质量发展的关键抓手，聚焦构建集群化、链条化、融合化、高级化的现代产业体系，抓招商、上项目、提产能、扩规模、促就业、增税收，全面提高经济发展质量、效益和竞争力。

　　天气寒冷，可黑龙江棒星食品科技股份有限公司的生产却格外繁忙，公司新研发的植物肉生产线正加速生产。公司董事长助理田智全告诉记者，公司每天加工量达到了1.8吨，产品销往国内外市场。棒星食品大豆拉丝蛋白及仿重组肉项目新上牛肉制品生产线1条、素肉制品生产线1条，达产达效后，年可生产牛肉制品3000吨、素肉制品7200吨，项目于2020年9月7日正式投产，当年企业实现产值9000万元，实缴税金407.8万元。这只是拜泉县抓招商上项目的一个缩影。

　　近年来，拜泉县认真践行新发展理念，积极融入新发展格局，突出目标抓发展，突出重点抓项目，突出实效抓招商，全力促进在谈项目尽快落地、签约项目尽快开工、在建项目尽快投产、建成项目尽快见效。今年以来，全县共签约产业项目10个，签署框架协议项目2个，形成在谈项目13个。全县推进产业项目18个，其中续建项目8个、新开工项目10个，跑出产业项目建设“加速度”，不断为拜泉高质量发展积势蓄能。

　　立足县情，拜泉县全力推进粮食加工、食品加工、畜牧全产业链三大主导产业，加速推进纺织服装、新能源、食用菌、庭院经济、林业经济、电子商务等重点产业，构筑了经济高质量发展的产业根基。

　　菌种培养及菌棒加工、甜玉米生产加工、大豆仓储加工、“两牛一猪一羊一禽”养殖等8个种养加销储全产业链项目陆续建成，成人奶粉、医疗器材等8个工业型项目达产达效，纺织服装、成达肉鸡、上熙农业等一批5亿元以上项目陆续开工，豆知道、田源生物科技等5户“僵尸”企业盘活转型。

　　以扶持龙头企业为核心，大力发展一批“链主”企业和竞争力强的民营龙头企业。持续支持鑫鑫菌业、天润农业、飞鹤乳业、棒星食品等企业发展壮大，引领带动产业链式发展。鑫鑫菌业“头雁工作站”建成运行，县工业园区升级为省级经济开发区。

　　拜泉县粮食生产连年丰收，畜牧业产值年均增长10.7%。已发展食用菌标准化大棚2324栋、高效经济作物29.5万亩、庭院种植4.6万亩，建设产业帮扶基地22个、就业帮扶车间68个、标准化规模化养殖场20个。建成省级现代农业产业园2处，新增新型经营主体305个、家庭农场9990个、农业示范公司7个，成功创建国家级有机产品认证示范区，荣获全国全程农业机械化示范县称号。

　　“坚持把招商引资作为加快产业发展的第一抓手，突出县域主导产业和重点产业，大力开展以商招商、专业招商、委托招商、产业链招商，着力引进上下游企业，加快集聚一批龙头型、基地型、链主型产业项目，力争每年都有投资超亿元项目签约落地。”对于未来产业项目发展思路目标，拜泉县委书记荣军深思熟虑，信心笃定。

　　推进乡村振兴再加力

　　拜泉县坚持把实施乡村振兴战略作为高质量发展的重要举措，对标对表省市要求，紧盯农业农村现代化总目标，抓巩固、稳衔接，强产业、筑基础，全面实现农业强、农村美、农民富。

　　初冬时节，漫步在拜泉的大小村屯，随处可见党员干部群众撸起袖子弯下腰，打扫路面、拾捡柴火、整理边沟。在疫情防控工作不放松的同时，拜泉县农村人居环境整治冬季 “大扫除”行动正在如火如荼展开。

　　“经过集中收拾，沟边壕沿、道路两侧、房前屋后、树带屯头都清扫得干干净净，整个村子整洁又漂亮，住着心里很舒坦。”拜泉县上升乡团结村农民李贵言说起环境变化，言语中透着满满自豪。

　　拜泉县通过实施“五大革命”和“三清理一绿化”专项行动，绿化村屯1183个，建成村级垃圾分拣中心186个，创建省级村庄绿化示范村5个、菜园革命示范村75个、美丽乡村示范村57个，农村人居环境整治三年行动代表齐齐哈尔市通过省级验收，连续两年获得全省标兵县称号。

　　拜泉县切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，稳步推进乡村振兴，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。

　　全力推进普惠性、兜底性、基础性民生建设。新建改造农村道路352.5公里、水毁桥涵19座，为农户出行和生产提供了便利条件。统筹推进农村改厕和污水处理，新建污水处理厂2处，完成室内卫生厕所197户。成立垃圾分拣中心186个，完善了户分类、村收集、镇转运、县处理的城乡一体化垃圾处理体系。新建农村幼儿园3所，提升农村幼儿园办园水平，补齐了农村学前教育短板。医联体、医共体建设以及“互联网+医疗健康”工程建设稳步推进，乡镇卫生院定期与二级、三级医院远程会诊、远程医疗等服务稳步开展。

　　严格落实防止返贫动态监测和帮扶机制，构建县级筛查网络、乡村排查网络、农户申报网络“三级”监测机制，全力完善防贫监测帮扶机制。构建起研判精准、响应迅速、处置高效的监测帮扶体系，全县现有监测户21户37人全部落实针对性帮扶政策。发挥省一键申报APP重要作用，创新设立县级防返贫监测专门热线电话，拓展农户自主申报渠道，已通过自主申报渠道将25户农户纳入监测帮扶。创新三色预警、划分三类村、选派三支精兵管理机制，有效提高了防返贫监测和帮扶工作的针对性和准确性，

　　提升“两不愁三保障”水平。健全完善脱贫人口饮水安全、义务教育、基本医疗和住房安全变量增量解决机制，县财政特设1000万元“三保障”基金，用以解决“三保障”突发问题。年初以来，安排资金2367万元用于农村饮水安全维修养护项目，新打水源井9眼，新建井房9座，新建水处理房7座，输配水管网26.45万米，农村居民全部吃上安全水、放心水。改造六类重点户房屋1196户，脱贫户和监测人群全部住上安全房、暖屋子。资助脱贫家庭学生355.87万元，受益学生7781人次。发放雨露计划职业教育补助1482人次222.3万元，义务教育阶段无因贫辍学学生。免费常规体检脱贫人口24622人，享受县域内住院“先诊疗后付费、一站式”结算服务政策9156人次，脱贫人口基本医疗持续得到保障。

　　持续加强乡村治理，加强农村基层党组织服务功能，强化党建引领乡村治理能力，鼓励引导乡村能人参与矛盾纠纷化解等乡村社会治理工作。突出“两好三强”选人用人标准，换届后村党组织书记平均年龄48岁。选举产生村级产业发展和社会事务管理“两个委员会”，积极为村级发展建言献策，处理解决事项1431件。16个软弱涣散村党组织已全部完成转化升级。建立“三好六有”人才库，入库人员已达到540人。

　　“扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，落实落靠‘四个不摘’要求，用足用好五年过渡期政策，进一步健全防止返贫动态监测和帮扶机制、易返贫致贫人口快速发现和响应机制，坚决守住不发生规模性返贫的底线，切实守好来之不易的脱贫攻坚胜利果实。”拜泉县委副书记、县长王其林对此思路清晰、态度坚决。

　　改善民生福祉不停步

　　民生无小事，枝叶总关情。拜泉县坚持把保障和改善民生作为高质量发展的重要任务，树牢以人民为中心的发展思想，谋民利、办实事、增福祉，不断实现人民对美好生活的向往。

　　这几天，家住拜泉县房产小区76岁的张凤琴大娘逢人便讲小区改造带来的幸福生活。“屋里干爽的，今冬不会挨冻了。自己一分钱都没掏，感谢好政策啊。”张凤琴告诉记者，她家所在小区已经建成20年了，房屋破损严重，去年被列入老旧小区改造名单，今冬屋子温暖，别提多高兴了。

　　努力办好民生实事，把有限财力更多向民生领域倾斜，拜泉县民生支出比上一个五年增长2.1倍，城乡居民人均可支配收入预计达到22682元和12146元，年均分别增长6.7%和13%。低保标准实现“十六连增”，养老金实现“十七连增”，城乡居民大病保险不设封顶线，职工医疗大额医保提高到27万元，发放各类社会救助资金6.1亿元。城镇PM2.5浓度持续下降，空气优良天数比例达到93.3%。河湖“清四乱”走在全省前列，植树造林112万亩，实施黑土地保护示范项目13.5万亩。“平安拜泉”建设纵深推进，安全生产形势稳中向好，社会大局和谐稳定。

　　一路走来，拜泉县高质量发展的民生基础日趋坚实，民生福祉得到显著提升。

　　未来五年，拜泉县在实现社会文明、生态环境、共同富裕迈上三个新台阶，确保全面振兴全方位振兴取得重大突破的预期发展目标。新一届拜泉县委县政府把改善民生作为头等大事，把发展的落脚点放在改善民生福祉上，让全县群众有更多的获得感、幸福感、安全感。

　　持续改善群众生活品质。统筹推进城区保障性住房建设、老旧散小区综合改造和农村危房改造，保障好困难群体的住房需求，不断改善群众居住环境。推进城区人行道板、次干道、电讯线路等改造，开通城市公交线路，提升城乡客运站运载能力，推进农村公路建设和危桥改造，配合实施好高速公路建设，积极争取铁路、通航机场建设项目，不断改善群众出行条件。加大地下管网、“三供两治”等市政基础设施建设力度，规范物业管理考核，筹建城区休闲公园，完善城乡绿化亮化，抓好城乡卫生整治，推进城乡电网改造工程，不断提高群众生活舒适程度。

　　持续强化社会事业保障。实施积极的就业政策，完善企业稳岗举措，抓好就业创业培训和服务，全力推动劳动力就地就近就业。大力推进全面参保，不断扩大“五大基本保险”覆盖面，完善以城乡低保为基础，五保供养、大病医疗救助等为补充的社会救助和保障体系。巩固提升义务教育均衡发展和城乡一体化，大力提升基础教育、高中教育、职业教育质量水平，高质量完成“双减”工作任务。完善县乡村三级医疗体系，推进城乡医疗卫生服务一体化建设，加强医联体、医共体和智慧医院建设。强化医疗应急能力建设，不断提高卫生防疫控制水平。坚持“外防输入、内防反弹、人物同防”，科学精准有效做好疫情防控工作，全面推进疫苗接种工作。加快推进文化繁荣发展，强化城乡文化设施建设，推动文艺精品创作，满足群众精神文化需求。大力发展体育事业，推进全民健身与全民健康深度融合。积极应对人口老龄化，推动养老服务业发展。

　　持续提升社会管理水平。牢固树立总体国家安全观，建设更高水平的“平安拜泉”。大力推进“多网合一”管理体制改革，完善社会治安防控体系，推进扫黑除恶常态化机制化，依法严厉打击各类违法犯罪活动。全面加强公共安全监管和安全生产，严格落实安全生产责任，突出抓好以食品药品安全、工业产品质量和特种设备使用安全、消防安全、交通安全、生产安全、公共场所安全为主要内容的专项整治，坚决遏制重特大安全事故发生。严格落实信访工作责任制，持续开展信访积案和矛盾纠纷排查化解，依法解决群众信访问题，全力维护社会和谐稳定。

　　奋进新时代、踏上新征程，新一届拜泉县委更加自觉地贯彻新时代党的建设总要求，始终坚持党要管党、全面从严治党，继续推进党的建设新的伟大工程，为拜泉的高质量振兴发展提供坚强政治保证。

　　征途漫漫，惟有奋斗。拜泉县各级党组织和广大干部群众将深入贯彻落实党中央和省市委战略部署，在省市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，攻坚克难、奋发图强，锐意进取、勇毅前行，为实现县域经济社会高质量振兴发展，创造拜泉更加美好的未来而努力奋斗。

　　本版图片由 王克俭 黑龙江日报全媒体记者 姚建平摄

　　王克俭 黑龙江日报全媒体记者 姚建平 孙昊

　　

原文链接：http://nynct.hlj.gov.cn/nynct/c100014/202112/b2f97830c74b4b89a5dd034978453307.shtml
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