目录

　　第一部分云南省农村经济经营管理站概况

　　一、主要职能

　　二、部门基本情况

　　第二部分2020年度部门决算表

　　一、收入支出决算总表

　　二、收入决算表

　　三、支出决算表

　　四、财政拨款收入支出决算总表

　　五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

　　六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

　　七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

　　八、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

　　第三部分2020年度部门决算情况说明

　　一、收入决算情况说明

　　二、支出决算情况说明

　　三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

　　四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

　　第四部分其他重要事项及相关口径情况说明

　　一、机关运行经费支出情况

　　二、国有资产占有情况

　　三、政府采购支出情况

　　四、部门绩效自评情况

　　（一）项目支出绩效自评/项目支出绩效自评报告（表）

　　（二）部门整体支出绩效自评报告

　　（三）部门整体支出绩效自评表

　　五、其他重要事项情况说明

　　第五部分名词解释

　　

　　第一部分云南省农村经济经营管理站概况

　　一、主要职能

　　（一）主要职能

　　云南省农村经济经营管理站主要是负责承包地和集体“三资”信息化、农村集体经济组织赋码登记、土地流转备案相关工作；承担农民合社、家庭农场等运行监测，宅基地、农房调查监测，农经统计等工作。

　　（二）2020年度重点工作任务介绍

　　1.深入推进农村承包土地管理各项工作。

　　（1）做好土地确权登记颁证后续工作。根据农业农村部有关要求，下发了《云南省农业农村厅关于做好农村土地承包经营权确权登记颁证有关后续工作的通知》、《云南省农业农村厅办公室关于做好农村土地承包地确权登记颁证“回头看”数据汇交工作的通知》，要求各地在确权登记颁证“回头看”的基础上，抓紧成果数据核查，完善档案管理，妥善解决好历史遗留问题，加快确权数据更新汇交。目前，全省120个县（市区）已进行省级数据汇交，其中，41个县（市区）通过省级质检。通过确权回头看工作，全省确权面积11092.4万亩，颁发证书869.1万份，颁证率达98.9%。

　　（2）配合做好推进二轮土地延包试点工作。为保持农村土地承包关系稳定并长久不变，根据《农业农村部关于组织申报第二轮土地承包到期后再延长30年试点的通知》，配合厅政改处组织对我省二轮土地承包2020年到期的晋宁区昆阳街道大新村、六街镇王塘村开展延包试点工作，修改上报试点工作方案，加强调研指导，把握延包政策、程序和要求，确保试点工作顺利有序开展。2020年延包试点涉及的2个试点村、8个村民小组、761户、2639人、2999.01亩承包地已基本完成承包期再延长30年试点任务。

　　（3）完善信息平台建设。加强信息管理应用平台安全管理措施，制定了《云南省农村土地承包经营权信息管理应用平台系统信息安全管理办法（试行）》、转发农业农村部《农村土地承包数据管理办法（试行）》并提出数据维护、更新和管理要求；完成省级平台的二级等保测评，积极协调相关单位推进平台系统迁移至“浪潮云”工作；

　　（4）开展农村土地承包经营纠纷调解仲裁问题整改。针对农业农村部对我省2019年土地承包纠纷调解仲裁工作考评中指出的问题，省农业农村厅印发了《2019年农村土地承包经营纠纷调解仲裁考评存在问题的整改方案》，细化了问题清单，整改责任明确到县（市区）。举办全省专题培训班，对照问题逐条讲解培训，组织四个工作整改指导组，对6个州市14个县开展督促整改工作。

　　（5）组织开展全国确权先进集体、先进个人及典型地区推荐工作。按照《农业农村部办公厅关于开展全国农村承包地确权登记颁证工作先进集体和先进个人评选表彰工作的通知》（农办政改〔2020〕11号）要求，严格审核程序，认真做好我省2个先进集体和6个先进个人的推荐上报工作。按照《关于组织推荐全国农村承包地确权登记颁证工作典型地区的通知》要求，收集各地上报典型事迹材料，遴选推荐1个州（市）、10个县（市、区）为全国农村承包地确权登记颁证工作典型地区。省经管站被农业农村部评为全国农村承包地确权登记颁证工作先进集体。

　　（6）积极参与《云南省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》的修订工作。根据省人大农委关于对修改《云南省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》征求意见的函和修改工作安排，积极开展修法调研，综合整理提出意见，形成《云南省实施农村土地承包法办法意见》初稿上报。

　　2.全面推开农村集体产权制度改革。

　　（1）部署全省推开农村集体产权制度改革试点工作。根据中央“2021年10月底前基本完成农村集体产权制度改革”的要求，研究制定《云南省全面推开农村集体产权制度改革整省试点方案》并以省政府名义报送农业农村部，明确提出全省分三类地方全面推开改革，确保按期完成任务。截至2020年底，全省共有64个县、8113个村、75477个组基本完成农村集体产权制度改革。共确认集体经济组织成员身份3833.2万人，完成股权设置量化的村、组54557个，共发放股权证274.9万本；已完成集体经济组织登记赋码的村组45585个，其中村级6458个，组级39127个。

　　（2）认真开展农村集体资产年度清查。根据《农业农村部办公厅关于做好农村集体资产年度清查的通知》（农办政改〔2020〕2号）要求，组织全省18.36万个村组清查单位开展2018年、2019年度农村集体资产清产工作。对各地上报系统数据进行全面审核，制定下发《审核农村集体资源性资产清查登记表数据异常》的通知，对审核中发现问题从系统平台返回各州市进行修改完善，全省数据按期提交农业农村部。

　　（3）抓好第四批国家级改革试点工作。一是建立改革试点进展情况月通报制度。制定下发文件及相关表格，建立《第四批国家级农村集体产权制度改革试点单位工作进展情况通报制度》，按月收集审核整理各地上报数据，对各试点单位改革进展情况实行月通报，督查各地加快工作推进力度，确保按期按质完成国家级试点改革工作任务。二是组织开展试点评估总结工作。按照农业农村有关要求，下发了《云南省农业农村厅关于开展农村集体产权制度改革试点工作评估总结的函》（云农政改函〔2020〕46号），全面部署开展试点评估工作。省农业农村厅组织力量按照8项评估内容、60个评估指标对曲靖、保山、丽江、楚雄四个州市开展了省级评估验收。三是加强督查指导。组织力量对麒麟、沾益、宣威、腾冲、麻栗坡、蒙自、开远、香格里拉等市（县区）农村集体产权制度改革工作进展情况及村集体经济发展项目实施情况进行重点调研指导。2020年10月底，承担国家第四批改革试点任务的曲靖市、保山市、丽江市3个市及安宁市、石林县等共29个县（市、区），已全面完成改革试点任务，11月，以省政府办公厅名义向农业农村部办公厅报送了试点工作评估总结报告及相关材料。

　　（4）建立健全集体经济组织，助力集体经济发展。制定下发了《云南省农村集体经济组织登记赋码实施细则》，明确细化了登记赋码的对象、管理部门、登记事项以及换证赋码、变更登记、注销登记等具体的操作要求。目前，全省已有45585个村组完成集体经济组织登记赋码，取得了市场主体的合法身份。积极配合省委组织部做好集体经济强村工程项目的实施，梳理分析全省农村集体经济发展情况上报，参与我省集体经济发展情况向省委常委会汇报的材料研究，组织做好村干部任期离任审计及村集体经济组织换届有关工作。

　　（5）加强宣传培训 。一是编印《农村集体产权制度改革成员身份确认工作手册》1500册下发各地，收集具有典型性、指导性的成员身份确认及折股量化等20多个典型材料，供各地借鉴参考；二是加强业务培训，于2020年7月、9月分别在腾冲市、香格里拉市举办两期全省农村集体产权制度改革工作培训班，对各州市和第四批国家级试点县相关领导和业务人员180多人进行业务培训，进一步提高各级业务人员的政策水平和业务素质。

　　（6）强化考核督促。将全面推开农村集体产权制度改革列入2020年全省乡村振兴战略实绩考核指标和“三农”发展综合考评的内容，细化了五个方面的考核指标，对照各州市佐证材料逐一打分上报，有效地推动了改革。

　　3.推动新型农业经营主体规范发展。

　　（1）积极助力产业脱贫。根据厅产业扶贫办要求，在疫情防控期间对10家农业经营主体进行了发展监测，进一步了解疫情对农业经营主体影响，为领导决策提供了依据。根据厅产业扶贫挂联工作的安排部署，积极参与第五分片包干挂联组到大关县开展了产业扶贫实地调研。通过查阅相关资料、与当地基层干部、农业经营主体负责人以及贫困户沟通交流，收集相关信息，向厅牵头处室提交了《大关县产业扶贫调研报告》。

　　（2）完成了第二批省级示范家庭农场创建。根据《云南省省级示范家庭农（林）场评定办法》，组织开展了第二批省级示范家庭农（林）场评选工作。对各地上报的120个家庭农场进行认真审核，起草了第二批省级示范家庭农场评定向厅党组汇报的背景材料，参与了专家组评审会，就相关问题做解答。省农业农村厅联合省林草局下发了《关于2019年省级示范家庭农（林）场名单的通告》（云农通告﹝2020﹞4号），公布了83家省级示范家庭农（林）场名单。

　　4.认真扎实抓好统计调查与分析。认真完成2020年度农村经营管理统计年报工作，举办全省农经统计培训，提高统计人员业务素质。继续做好固定观察点工作，按照农业农村部有关要求，组织开展固定观察点农户和村完成和常规调查和专项调查任务，按时完成全年数据汇总上报；

　　5.积极开展“三资”领域扫黑除恶专项整治工作。

　　按照扫黑除恶专项斗争工作要求，参与研究制定《云南省农业农村领域扫黑除恶“三资”专项斗争2020年工作要点》，按照《关于印发云南省农业农村领域开展扫黑除恶“问题线索清零”工作方案的通知》，对各州市“问题线索清零”工作进行布置，收集汇总，共收到“三资”管理乱象线索56件，核查完结56件。

　　6.组织农民负担监管及监测工作。

　　按照农业农村部合作经济指导司的工作布置，对2020年度全国农民负担4个监测县的报表进行汇总、分析、上报；在全省开展群众评议直机关作风过程中，针对网友“严格依法查处加重农民负担”、“坚持以人民为中心的发展思路，严格依法查处加重农民负担。”的留言，从政策体系建立情况、工作开展情况、下一步工作打算等方面进行了回复，解答了网友的问题。

　　二、部门基本情况

　　（一）部门决算单位构成

　　纳入2020年度部门决算编报的单位1个。其中：公益一类事业单位1个，是云南省农村经济经营管理站。

　　云南省农村经济经营管理站原是参照公务员法管理的事业单位，根据云编办〔2018〕215号文件规定调整为公益一类事业单位。

　　（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

　　根据2018年云编办〔2018〕215号中共云南省委编制委员会办公室关于《云南省农业农村厅所属事业单位机构编制方案》文件规定，核定我站事业编制为25名，其中：处级领导职数3名（1正2副）。编制结构为管理人员编制22名，工勤人员编制3名。根据2019年云编办[2019]107号文件《中共云南省委机构编制委员会办公室关于接收安置原省机械工业行业协会人员相应划转调整事业编制的通知》我站接收安置人员2名，管理人员编制增加2人，现有编制为事业编制27人，编制结构为管理人员编制24名，工勤人员编制3名。全站在职职工2020年末实有人数18人，其中：参公管理人员16人，工勤人员2人。

　　离退休人员11人。其中：离休1人，退休10人。

　　无车辆编制和实有车辆情况。

　　第二部分2020年度部门决算表

　　（详见附件）

　　第三部分2020年度部门决算情况说明

　　一、收入决算情况说明

　　云南省农村经济经营管理站2020年度收入合计454万元。其中：财政拨款收入449.6万元，占总收入的99%；上级补助收入0.00万元；事业收入0.00万元；经营收入0.00万元；附属单位缴款收入0.00万元；其他收入4.4万元，占总收入的1%。与2019年相比财政拨款收入减少40.68万元，其中：财政拨款收入增加20.16万元，增加原因1是本年增加了农业组织化与产业化经营项目12.5万元经费；2是工资、津补贴项目增加。其他收入减少60.84万元，减少原因是农业农村部农研中心拨付的全国固定观察点项目经费直接转拨到各地固定观察点单位，不再列入我单位收入。

　　二、支出决算情况说明

　　云南省农村经济经营管理站2020年度支出合计449.61万元。其中：基本支出405.92万元，占总支出的90.30%；项目支出43.69万元，占总支出的9.70%；上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0.00万元。与2019年相比支出减少52.60万元，减少原因是今年农业农村部农研中心拨付的全国固定观察点项目经费直接转拨到各地固定观察点单位，不再列入我单位收入。

　　（一）基本支出情况

　　2020年度用于保障云南省农村经济经营管理站正常运转的日常支出405.18万元。与2019年相比支出增加14.87万元，增加原因是行政运行人员经费比上年增加了。

　　日常公用经费包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出占基本支出的97.07%；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费占基本支出的8.93%。

　　（二）项目支出情况

　　2020年度用于保障云南省农村经济经营管理站完成特定的行政工作任务和事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出44.43万元。与2019年相比支出减少67.47万元，减少原因是今年农业农村部农研中心拨付的全国固定观察点项目经费直接转拨到各地固定观察点单位，不再列入我单位收入。

　　三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

　　（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

　　云南省农村经济经营管理站2020年度一般公共预算财政拨款支出449.61万元,占本年支出合计的99.78%。与2019年相比支出增加20.17万元，增加原因1是本年增加了农业组织化与产业化经营项目12.5万元经费；2是工资、津补贴项目增加。

　　（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

　　1.社会保障和就业支出41.11万元,占一般公共预算财政拨款总支出的9.12%。主要用于日常公用经费支出，包括办公费、印刷费、水电费等日常公用支出。

　　2.城乡社区支出7.24万元,占一般公共预算财政拨款总支出的1.61%。主要用于全省仲裁工作经费。

　　3.卫生健康支出0.93万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.23%。主要用于职工体检费支出。

　　4.农林水支出373.90元,占一般公共预算财政拨款总支出的82.98%。主要用于单位工资保险、项目经费支出。

　　5.住房保障支出27.39万元,占一般公共预算财政拨款总支出的6.06%。主要用于职工住房公积金支出。

　　四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

　　（一）一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

　　云南省农村经济经营管理站2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为1.8万元，支出决算为0.11万元，完成预算的6.1%。其中：因公出国（境）费支出决算为0.00万元；公务用车购置及运行费支出决算为0.00万元；公务接待费支出决算为0.11万元，完成预算的6.1%。2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因2020年我站严格按照中央八项规定执行，从自身做起，勤俭节约，反对浪费，严格控制接待数量。

　　2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2019年减少0.02万元，减少15.38%。其中：接待费支出决算减少0.02万元，减少15.38%。2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因是我站严格按照中央八项规定执行，从自身做起，勤俭节约，反对浪费，严格控制接待数量。

　　（二）一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

　　2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出0万元；公务用车购置及运行维护费支出0万元；公务接待费支出0.11万元，占100%。具体情况如下：

　　公务接待费支出0.11万元。其中：国内接待费支出0.11万元，共安排国内公务接待3批次（其中：共接待3次20人）。接待费主要用于全省产权制度改革工作汇报及相关业务工作人员来访发生的接待支出。

　　第四部分其他重要事项及相关口径情况说明

　　一、机关运行经费支出情况

　　云南省农村经济经营管理站2020年机关运行经费支出36.18 万元，2019年度机关运行经费支出46.60万元，2020年与2019年对比,减少10.42万元，减少主要原因是我单位本年机关运行经费未支出完，剩余部分退回财政国库统筹使用，未申请返还。部门机关运行经费主要用于云南省农村经济经营管理站日常公用支出。

　　二、国有资产占用情况

　　截至2020年12月31日，云南省农村经济经营管理站资产总额476.63万元，其中，流动资产13.20万元，固定资产12.21万元，无形资产451.22万元（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额减少67万元，其中流动资产减少0.96万元，固定资产减少4.29万元，无形资产减少61.75万元。

　　与2019相比，本年资产总额减少67万元，其中；流动资产减少0.96万元，固定资产减少4.29万元，无形资产减少61.75万元。

　　

　　三、政府采购支出情况

　　2020年度我单位政府采购支出0.73万元，主要用于购置办公设备录音笔，移动硬盘等办公设备，严格按照财政采购相关程序报批、采购、入账。

　　四、部门绩效自评情况

　　部门绩效自评情况表详见部门绩效自评表

　　五、其他重要事项情况说明

　　无其他重要事项情况说明

　　六、相关口径说明

　　（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，日常公用支出包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

　　（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。

　　（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

　　（四）“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

　　第五部分名词解释

　　情况说明里涉及需要解释说明的决算相关专用名词，在此进行说明解释。若没有涉及专用名词，请说明不涉及专用名词。

　　

　　相关附件：

　　云南省农村经济经营管理站2020年度部门决算表.xls

　　（拟稿人：周菁 审核人：瞿学明）

原文链接：https://nync.yn.gov.cn/html/2021/caizhenggongkai_0908/380243.html?cid=3029
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