近年来，翔云镇牢固树立节约优先、保护优先的理念，聚焦用地少、地块散、开发难等问题，从节约用地、盘活荒地、挖掘潜力三方面创造性推出了农房集约用地三种模式，优化农村土地格局，提升土地管理效能，引导全社会节约集约用地，助力乡村振兴发展。

　　一、地尽其用，打造政府主导型模式

　　按照“尊重农户、统筹规划、集约用地、因地制宜”的原则，把盘活农村闲置宅基地和闲置住宅作为实施乡村振兴的重要切入点，积极探索建设农村住宅小区的集约用地形式。一是统筹建设用地，把节约集约用地作为解决土地供需矛盾的重要途径，通过优先选房、拆迁补偿、产权置换等措施把农户个体利益与集体利益相结合，推进农房集聚，实现“一宅多户”。比如高梅住宅小区统筹837平方米用地建造11层建筑，成功解决40户群众住房难题。二是加强顶层设计，主动协调对接上级自然资源局、乡村振兴等相关部门，首创南安市农村规划小区审批案例，并据此制定《翔云镇农村集体住宅小区建房申请流程》，规范农村集体住宅报批程序，建立健全乡镇农村建房管理长效机制。三是项目盘活资源，从整体协调各方利益，通过拆旧立新、集中规划、统一管理等方式盘活因开发商资金链断裂导致搁置多年的烂尾楼，引进翔云中心片区改造项目（二期），新增市场采购中心、市场服务中心、农产品电商馆、农产品特色展览馆，打造配套完善、时尚现代、生态宜居的综合体，绘就乡村振兴生态宜居底色。

　　二、地尽其利，打造企业带动型模式

　　秉持绿水青山就是金山银山理念，第六产业园通过改良土壤质量、修复生态环境、提高土地利用效率做到优地节地活地，实现乡村“资源-环境-生态”三位一体综合整治，探索出土地综合整治助推乡村振兴实施路径。一是整治低效用地，针对地势海拔高、坡陡地偏、土地荒芜的现状，开展闲置土地处置专项行动，整合3000亩荒地实施土地集中连片化管理，破解土地碎片化难题，为土地规模化与新型化经营创设条件。二是推进资本下乡，引进规模生态农业双秋公司，推广先进技术和服务，采用有机化肥和生物化肥相结合的方式改善土壤通透性，因地制宜种植黄桃、明日见、红美人、橘柚等果树，着力产出原生态、无公害绿色产品。三是促进产业融合，科学做好农村产业融合发展用地安排，依托赤溪水库和乌土水库等景点，结合风车等亮点元素发展高山特色旅游产业，提供果园采摘服务，发掘休闲、文旅、康养等多重生态价值，延长农业生产经营链，提高土地投资强度和产出效益。

　　三、沃土生金，打造集体引领模式

　　以“绿色屋顶”为切入口，紧抓政策机遇，将乡村振兴和绿色新能源发展有机结合，充分利用农村闲置屋顶资源，因地制宜发展光伏产业，助力农民增收、产业增效，为乡村全面振兴奠定坚实基础。一是激活沉睡资源，充分利用翔云地势海拔高，光照充足的资源禀赋发展光伏产业，鼓励群众将闲置屋顶资源以租让或者承包的形式安装分布式光伏板，将沉睡资产变成增收源泉。二是完善配套设施，完成了10个村光伏发电并网，总装机容量1317千瓦，福建首个台区型微电网新型电力系统示范工程落地翔云，就地解决了光伏电能的消纳问题，促进资源高效利用。三是理念引领发展，全面贯彻绿色发展理念，以村集体为主体推进村级光伏发电、集中式农光互补光伏电站、脱贫村屋顶分布式光伏和乡村振兴分布式光伏等项目落地，将光伏资源优势转化为经济高质量发展优势，每年可增加集体收入73.7万元。

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原文链接：http://nynct.fujian.gov.cn/xxgk/gzdt/qsnyxxlb/qz/202301/t20230103_6086295.htm
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